本文摘要：补齐农村情况“短板” 助力黄河道域生态掩护 补齐农村情况“短板” 助力黄河道域生态掩护 自治区政协围绕“完善农村面源污染治理 和垃圾处置惩罚机制，促进我区黄河道域生态改善” 专题协商综述 农村污染治理是生态情况建设的重要方面，直接影响污染防治攻坚战成效，事关农村住民糊口情况改善糊口程度晋升，关系到老黎民幸福感、得到感晋升。根据本年的协商打算，自治区政协开展了“完善农村面源污染治理和垃圾处置惩罚机制，促进我区黄河道域生态改善”专题协商。

补齐农村情况“短板” 助力黄河道域生态掩护 补齐农村情况“短板” 助力黄河道域生态掩护 自治区政协围绕“完善农村面源污染治理 和垃圾处置惩罚机制，促进我区黄河道域生态改善” 专题协商综述 农村污染治理是生态情况建设的重要方面，直接影响污染防治攻坚战成效，事关农村住民糊口情况改善糊口程度晋升，关系到老黎民幸福感、得到感晋升。根据本年的协商打算，自治区政协开展了“完善农村面源污染治理和垃圾处置惩罚机制，促进我区黄河道域生态改善”专题协商。6月初，自治区政协人口资源情况委员会以贯彻习近平总书记关于黄河道域生态掩护和高质量成长的重要指示精力及视察宁夏重要发言精力为遵循，围绕议题组织有关委员、专家、相关部分卖力人先后赴固原市泾源县、彭阳县，吴忠市利通区、青铜峡市开展专题调研。

根据差别偏重点，调研分为4个小组，通过入户访谈、问卷观察、专题接头、现场“微”协商相联合的方式举行，力图取得实效。8月14日，自治区政协召开“完善农村面源污染治理和垃圾处置惩罚机制，促进我区黄河道域生态改善”专题协商集会。蔺津/摄 8月14日，自治区政协召开专题协商集会。会上，自治区政协人口资源情况委员会对协商陈诉作了说明，农业情况专家作了科研陈诉，委员、学者纷纷就相关问题建言献策，相关部分卖力人努力回应、互动探讨，到达了建言资政和凝结共鸣双向发力的效果。

会上，自治区政协主席崔波充实必定了专题协商取得的成效。他说，此次协商议题题目立意深远，贯彻了习近平总书记关于黄河道域生态掩护和高质量成长的重要指示精力，顺应了我区积极建设黄河道域生态掩护和高质量成长先行区的方针要求。调研组织、协商陈诉撰写、协商集会形式都举行了很多创新摸索，取得了杰出的效果，表现了政协不停转变事情作风，晋升履职能力建设环境的“新样子”。培训进修打牢思想基础 充实调研确保质量效果 展开全文 让协商成果“接地气”“冒热气” 观察是基础，协商是焦点，解决问题是关键。

本年，自治区政协提出“不进修就不调研，不调研就不协商”法则、“协商集会开法九条”以及“七要七不要”“六可六不行”等，促进晋升协商议政质量，让协商事情越发规范有效深入开展。为了落实这一事情要求，自治区政协人口资源情况委员会组织委员提前“做作业”，打牢助力我区黄河道域生态情况改善的思想政治基础。在疫情防控常态化后，当即启动了培训调研事情，梳理了农村情况治理事情主要文献；组织进修了有关政策和主要机制；邀请农业农村厅、住建厅等4部分解说相关政策，传递事情环境；邀请宁夏农林科学院农业资源与情况专家作面源污染治理科研陈诉。

通过进修培训，使委员们进一步把握政策、知情明政、储蓄问题。5月29日，自治区政协人口资源情况委员会召开调研培训会暨启动会。邓蕾/摄 5月29日，在调研培训会暨启动会上，自治区政协人口资源情况委员会专职副主任杨学林对换研事情“划重点”，明确要围绕化肥零增长及减量、农药零增长及减量、农用残膜回收处置惩罚、农村污水处置惩罚、固体垃圾回收处置惩罚和危废回收处置惩罚6个方面的机制展开调研，在调研中又按照实际环境增加了“水产养殖污染治理”这一偏重点。

根据事情摆设，各小组分赴调研点。调研“接地气”，协商成果才会“冒热气”。在村镇、企业、农户家中，各小组长切实负起责任，把调研事情做深、做实，每位成员带着问题、带着思考走访入户，力图把问题找准、弄清、搞透，真正做到深入下层相识民情、倾听民声。调研竣事后，别离召开调研汇报座谈会，汇报本组调研环境，大家谈看法、找问题、想对策、提发起，每个小组至少提交一份典型案例阐发陈诉，做好“剖解麻雀”事情。

“创新的调研方法，充实调动起每位成员的努力性、能动性。”调研协商座谈会上，自治区政协常委霍健明作为第一小组的组长对于调研方式印象深刻。他说，大家都带着有针对性的问题调研，制止了以往“大喊隆”现象，开展的网络议政也引起了委员们的存眷和回应。

据悉，今朝共收到网络意见发起355条，一些意见已吸纳到协商陈诉之中。与此同时，协商陈诉撰写也打破通例，从形式长进行创新。自治区政协人口资源情况委员会主任杜正彬说，协商陈诉主要围绕7个偏重点，根据“有效机制、主要成效、存在问题、完善发起”四个方面撰写，布局严谨、脉络清晰、针对性强。

初稿形成后，先征求各小组的意见，之后又两次召开部分、专家、委员协商接头会，梳理问题、阐发原因、探寻对策。“这样的创新强化了委员的责任继承，对换研的认识也越发精准、深入，提高了协商发起的质量。”杜正彬如是说。

躬身俯首问民意 追访溯源查真情 从实从细开展调研增添履职活力 污染治理，离不开环保技能作为关键支撑。在泾源县何堡村扶贫车间，宁夏绿碳环保科技有限公司总司理马迅抓起一把燃料颗粒说，这是生物质煤混淆干净燃料，比拟煤炭，生物质煤混淆燃料具有较低挥发、低硫、低灰、高热值、燃烧充实等特点。有了好的燃料，如何让农户们更好地使用？马迅领导团队引进和研发了包括数控清洁炉具、水暖炕、电焰灶、非水冲式生物降解茅厕等农村出产糊口污染一体化综合治理技能集成。

“从何堡村的环境来看，说明并不缺少科技支撑，而是要思量如何让科技落地。这还需要继续研究。”委员们说。

在泾源县何堡村扶贫车间，宁夏绿碳环保科技有限公司总司理马迅给委员们先容生物质煤混淆干净燃料。邓蕾/摄 在技能层面上，有有益摸索，但也有一些成本高成效低的技能项目。“下层对农村人居情况整治和打好污染防治攻坚战的理解也有不小差距，追求短期效应，缺乏系统深入细致的解决方案和详细办法，一些处所把农村人居情况整治简朴理解为‘都会化’，把本应‘田园化’的村庄举行了整齐划一的改造。”调研协商座谈会上，自治区政协委员储建平说，“瑰丽”的外貌之下，一些已建成的农村环保基础设施，由于运行主体不清、技能选择不切合农村实际、缺乏运行资金和专业办理步队等原因，建成后就扔在哪里“晒太阳”。

委员们在调研时发明，有些地域的农村人居情况、瑰丽村庄建设、黑臭水体治理等项目因办理单元、实施时间、验收尺度、资金办理等方面的不统一，导致难以统筹规划、同步实施、配套建设。而在已经配置了环保基础设施的村里，使用环境亦不容乐观，有委员在调研中出格寄望污水处置惩罚的管道设施，发明有些纳污管道铺设历程中毁路严重，垃圾箱清理不实时等现象并不少见。

“农村污水处置惩罚站建设自治区奖补的30%资金可以或许到位，但市县配套的70%坚苦。同时，污水处置惩罚站缺乏运营经费。

”自治区政协常委朴凤兰认为，要综合思量建设、运营资金和群众接管水平等实际环境，以防呈现新的集污现象。因地制宜轻便高效 完善办法机制是关键 制止照搬“都会模板”造成“水土不平” 无论是化肥农药减量、农村残膜回收处置惩罚，还是农村糊口污水处置惩罚、养殖粪污治理，都要注重发挥科技的感化，这一概念在委员们中形成了共鸣。强化农村面源污染的科技支撑无异于一剂“强心剂”。

“农村面源污染涉及化肥、农药、地膜、农业投入品、包装废弃物等多个方面，防治事情还需要对峙打好‘长期战’。”自治区政协委员罗万里提出，鼎力大举推广化学农药替代、精准高效施药、轮换用药等科学用药技能。协商会上，委员们深入接头反应了我区农村情况整治中各类技能推广使用的差别侧面。

从已有经验看，都会有都会的经验，农村有农村的特点，假如简朴地将“都会模板”复制到农村会导致“水土不平”。出于理性思考，委员们纷纷提到，治理农村面源污染，还应对峙因地制宜、轻便高效、注重科技的原则。“从实际效果看，都会的情况治理政策并不合用于农村，应努力研究合用于农村情况治理的方法。

”自治区政协委员王琦谈到，此刻农村糊口垃圾是以填埋与点火为主，不举行分类处置惩罚，对情况的影响很大。要不停改良处置惩罚方式，完善垃圾处置惩罚设施，综合运用点火、堆肥、填埋、热解碳化等技能。

固原市科技局局长周建设先容了六盘山区农村情况治理项目集成示范取得的经验。他说，今朝，科技部分根据“买得起、用得起、用得惯”的原则，形成了农村出产糊口污染一体化治理集成“七个一”技能模式，即一个水暖炕，解决燃烧牛粪情况污染；一个电焰灶，竣事烟熏火燎汗青；一个生态茅厕，解决旱厕污染诟病；一台干净烤火炉，解决传统燃煤空气污染；一个集中垃圾处置惩罚中心，解决一乡糊口垃圾污染；一个生物发酵床牛舍，解决农村牛粪污染。

该技能模式已在泾源县示范推广，今朝已有126户家庭在使用水暖炕、生物降解茅厕、干净炉具。调研期间，委员们具体相识农村“茅厕革命”进展环境。邓蕾/摄 “有推广价值的技能办法必然是经济又环保的项目，这既切合农村污染治理实际，也与可连续成长方针要求相一致。

好比强化农村糊口污水系统治理，要因地制宜推进农村糊口污染治理项目实施，有条件的地域采纳污水集中处置惩罚方式，条件不成熟的采纳分离处置惩罚等方式。”自治区水利厅副厅长麦山十分附和委员们提出的意见发起，“已往一个时期，受农村居住相对分离，群众环保意识偏弱，农村糊口污水处置惩罚设施投资建设成本高、运营办理难度大等诸多因素制约，农业面源污染防治事情日益紧急，要通过系统方法举行综合治理。”麦山从泉源指出相识决农村水污染防治问题要积极的偏向。农村情况污染防治 归根结底应落实到好处机制上 让市场在资源设置中起决定性感化 更好发挥当局宏观调控感化 “假如农夫没有利，恐怕农村情况污染防治会落空。

”自治区政协委员蔺银生直言不讳谈到焦点问题，即农夫的好处问题。他说，过量使用化肥对泥土和水源的危害十分长远，农夫也大白这个原理，但农家肥难找、价高、成本支出大和无害化处置惩罚难等问题的叠加使农夫没了选择。农村情况污染防治是否能走得长远，关键还是农夫有没有利可得。

座谈交流时，委员们不谋而合将存眷的核心堆积到制约农业出产、农夫糊口、环保企业各个环节的好处机制上来，大家发起统筹思量污染治理机制，将县以下的环保职责统一到一个部分，让市场在资源设置中起决定性感化，更好发挥当局宏观调控感化。摸索通过谋划环节变化改变好处机制，借助范围化谋划优势实现对田间地头的统一办理，依靠社会化办事体系成立到达统一防控治理。委员们在会上提出意见发起。蔺津/摄 “发起当局在强化监视的同时，增加有机肥供应，对农家肥实行代价补助，让农夫有的用，用得起，能收效。

同时帮忙养殖企业配套无害化处置惩罚办法，存眷农膜回收再加工企业面对的补助不到位等问题，合理结构回收再加工企业网络，让企业和农夫都有利可得，形成财产链和好处链。” “但愿提高财产堆积度，努力引导龙头企业与互助社、与农户成立相应的好处关联关系和联农带农机制，形成新的财产链、价值链和强龙头、带弱势的成长格式。” …… 有近况、有问题、有发起，委员们的讲话引起了在场相关部分卖力人的重视。

就委员们体贴的如何保障农夫好处问题，自治区农业农村厅副厅长晁朝阳算了一笔账：实际出产中，农户使用有机肥的量比化肥量大得多，成本也高得多，假如根据有机肥亩均使用量900公斤、尿素肥只用100公斤；每亩地的施肥投入成天职别为900元和200元，投入差距很大。“可是，比年来，我们在推进农业面源污染防治方面做了大量事情。”晁朝阳说，推进和实施了化肥使用量、农药使用量零增长动作，2019年，全区化肥年使用量较2015年减少4万吨；全区农药年使用量较2015年减少330吨。为进一步打好农业面源污染治理硬仗，自治区农业农村厅还将严格办理化肥、农药等投入品使用量，扩大测土配方施用规模，推进有机肥、缓释肥操纵，鼎力大举奉行统防统治，示范推广低残留农药，实现化肥农药零增长。

（记者 李莹 邓蕾） 监制：冯 涛 编辑：单 瑞返回，检察更多。

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